但隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，現(xiàn)有制度逐漸暴露出部分企業(yè)“掛名不實(shí)”或缺乏實(shí)際回收能力等問(wèn)題。此次即將施行的“市場(chǎng)許可制+積分管理”，意味著白名單將由指導(dǎo)性政策轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)制性監(jiān)管手段，推動(dòng)行業(yè)走向更加規(guī)范化和透明化。

     與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議今年2月審議通過(guò)《健全新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用體系行動(dòng)方案》，提出構(gòu)建安全高效的回收利用體系，并通過(guò)數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)全生命周期可追溯。今年5月，工信部召開(kāi)專(zhuān)班會(huì)議，要求以法治與標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管，重點(diǎn)打擊非法拆解與無(wú)證經(jīng)營(yíng)。6月，生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署等六部門(mén)又聯(lián)合發(fā)布公告，自8月1日起放開(kāi)符合標(biāo)準(zhǔn)的再生黑粉自由進(jìn)口，為產(chǎn)業(yè)補(bǔ)充關(guān)鍵資源。

      白春平介紹，政府相關(guān)部門(mén)正在對(duì)原有報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)施細(xì)則進(jìn)行修訂，核心內(nèi)容之一是車(chē)電不分離，“現(xiàn)在很多拆車(chē)廠拿到車(chē)之后電池已經(jīng)沒(méi)有了，是個(gè)空殼，新政出臺(tái)后，未來(lái)如果一輛新能源汽車(chē)沒(méi)有電池的話(huà)是拿不到車(chē)輛報(bào)廢證明的。”

     此外，白春平還提到，未來(lái)政策還將明確電池生產(chǎn)企業(yè)、電池使用企業(yè)，以及回收企業(yè)各自職責(zé)范圍，確保電池全生命周期來(lái)源清晰。

     白春平表示，動(dòng)力電池的回收，國(guó)家非常重視，突出問(wèn)題導(dǎo)向，行業(yè)會(huì)越來(lái)越規(guī)范，越來(lái)越健康。

值得注意的是，隨著動(dòng)力電池以及搭載在新能源汽車(chē)上開(kāi)始出口到全球各地，這些車(chē)輛的退役電池如何回流，成為國(guó)內(nèi)新能源電池的關(guān)鍵原料？

     白春平透露，目前中資環(huán)正在推進(jìn)這一工作，將海外的資源進(jìn)行回流，保障我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵礦產(chǎn)原料供給。

      歐盟《電池與廢電池法規(guī)》于2025年8月18日起正式實(shí)施，明確要求電池制造商（包括在歐銷(xiāo)售的中資企業(yè)）履行EPR責(zé)任，涵蓋注冊(cè)、建立回收體系、數(shù)據(jù)披露和擔(dān)保金繳納等環(huán)節(jié)。

      同時(shí)，法規(guī)還提出了碳足跡聲明、可追溯標(biāo)簽和嚴(yán)格的回收率指標(biāo)：到2027年，鈷、鎳、銅、鉛的回收率需達(dá)90%，鋰需達(dá)50%。美國(guó)等市場(chǎng)同樣提高了綠色準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)出口企業(yè)的碳排放和回收體系建設(shè)提出更高要求。

      可以預(yù)見(jiàn)，全球電池企業(yè)必須加快構(gòu)建閉環(huán)回收網(wǎng)絡(luò)，才能在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)。

     國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)容，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入深水區(qū)

      據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年我國(guó)動(dòng)力電池退役量已達(dá)60萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2025年將升至80萬(wàn)噸，到2030年或突破500萬(wàn)噸。龐大的退役電池資源，正吸引資本和企業(yè)加速布局。企查查數(shù)據(jù)顯示，截至8月，國(guó)內(nèi)涉電池回收企業(yè)存量已達(dá)18.83萬(wàn)家，其中近四成成立于近三年，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。從電池到材料，鋰電行業(yè)頭部企業(yè)不斷加碼布局。億緯鋰能則提出到2030年回收規(guī)模達(dá)400GWh的預(yù)測(cè)，并布局全球化跨洋網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字化溯源平臺(tái)，計(jì)劃2028年實(shí)現(xiàn)12萬(wàn)噸回收產(chǎn)能。

        隨著國(guó)務(wù)院將白名單制度升級(jí)為市場(chǎng)許可和積分管理，我國(guó)動(dòng)力電池回收體系正加快向法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化邁進(jìn)。海外法規(guī)的趨嚴(yán)，也倒逼中國(guó)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中同步提升回收能力和碳足跡管控水平。可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)幾年，動(dòng)力電池回收行業(yè)將迎來(lái)政策與市場(chǎng)的“雙重拐點(diǎn)”，從粗放式擴(kuò)張走向高質(zhì)量、規(guī)模化發(fā)展。